中意海安生态园发展过程中的地方政府职能研究

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当前,经济发展的巨大压力使得自然环境不堪受负,地震、海啸以及气候的反常无一不是大自然对我们的巨大反斥。工业生态园是解决资源、环境和能源问题的有效手段,工业生态园的发展是实现可持续、可循环经济发展的有效途径。国际合作生态园的产生成为了一种必然。国际合作生态园本质上也就是工业生态园区,是国家级经开发区的“区中园”,是为推动节能环保等领域国际合作而搭建的平台载体,中外企业和机构在园区内深入开展贸易投资项目合作,促进产业集群和产城融合发展,为新常态下推进新型工业化和城镇化建设探索新的出路。中意海安生态园是国内第六个国际合作生态园,肩负着推进海安经济转型发展的神圣使命。在现行体制条件下,地方政府适应经济发展新常态,明确自身角色定位,发挥主导作用,履行相关职能是提高园区建设质量、发展效率和实现园区高端发展的关键。本文主要的研究内容及思路如下:一是通过中新天津生态城、中奥苏通产业园、中瑞镇江生态产业园、中德青岛生态园区等国内已有的八个国际合作生态园区进行分析和研究,发现在它们的开发与管理的过程中,地方政府的作用不可或缺,随后考察其政府有效管理与优质服务的做法与经验,提出对中意海安生态园区可持续发展中发挥政府职能的有益启示。二是以中意海安生态园为特定研究对象,考察研究中意海安生态园发展过程中的政府履职现状,主要包括园区发展现状、园区发展中政府管理与服务的现状和成效,并进一步分析中意海安生态园发展过程中存在的问题,列举园区发展中的政府缺位的表现,找出原因。三是为中意海安生态园发展中政府履职找出方向,针对政府职能发挥作用提出相应的对策建议,旨在通过政府有效管理与优质服务,提升园区可持续发展能力的有效举措。
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