刑法立法是刑事法治的基础,是整个刑事法治的逻辑起点。刑法立法政策则是刑法立法的灵魂与核心,起着指引、导向和调节刑法立法的作用。因此,刑法立法政策研究直接关系着刑法立法的完善和发展。本研究分为五个部分：　　 第一部分是概念的界定和区分。主要确定什么是刑法立法政策和刑法立法政策的作用。刑法立法政策是刑事政策的下位概念,同时也是刑事立法政策中的重要内容。一般而言,刑事政策包括刑事立法政策、刑事司法政策和刑事执行政策,其中,以刑事立法政策为刑事政策的核心内容。刑事立法政策又可以分为刑事实体法的立法政策(即刑法立法政策)和刑事程序法的立法政策。囿于能力,本文仅仅讨论刑事实体法的立法政策,也即刑法立法政策。刑法立法政策决定着刑法立法的需要和内容,以及刑法立法解释等刑法立法方面的内容。　　 第二部分试图从历史发展的角度来考察刑法立法政策的源流和发展。近现代意义上的刑法立法政策主要起源于西方国家,因此,这里的历史考察主要是对西方国家刑法立法政策的考察。资本主义上升时期反映资产阶级刑法思想和刑事政策的刑法学派是刑事古典学派,刑事古典学派影响刑法立法政策和立法思想的观点是:罪刑法定主义、罪刑相适应原则和刑罚人道主义。此后,在资本主义向帝国主义转变时期,刑事实证学派取代古典学派,成为这一时期反映资产阶级刑法思想和刑事政策的刑法学派,刑事实证学派影响到刑法立法政策和立法思想的主张包括:犯罪原因论、目的刑主义和保安处分论。二战后,刑法立法政策在刑法立法思想变革的背景下,也较以往发生了变化。　　 第三部分是刑法立法政策的基本原则。与刑法立法的基本原则不同,刑法立法政策的基本原则直接指导刑法立法政策的制定和执行,从而进一步影响刑法立法。刑法立法政策的首要原则是法治原则,刑法立法政策要体现法治的要求,要求良法善治。其次是人权保障原则,保障被害人的权利同时也要保护被告人的权利。同时强化和突出对特殊群体人权的保护,使得刑罚更加人道化。再次是谦抑原则,其在立法政策上的要求就表现为非犯罪化和非刑罚化。最后是功利主义原则,要求刑法立法要保证罪刑相称。　　 第四部分是刑法立法政策的本体部分,即定罪政策和制刑政策。刑法立法政策对于刑法立法最重要的作用就是决定犯罪圈的大小,以及刑罚体系、结构的调整和刑罚量的配置。犯罪圈的合理划定取决于犯罪化与非犯罪化的双向运动。就我国刑法立法的现状来看,趋向于扩大犯罪圈,合理地犯罪化。与定罪政策相对应,刑罚结构要改变重刑主义的倾向,削减死刑罪名,适当延长有期徒刑,以实现和无期徒刑的衔接,将罚金刑纳入主刑；此外,保安处分也应当纳入刑罚体系。　　 第五部分集中分析了宽严相济刑事政策对刑法立法的调整。宽严相济刑事政策出台后,其定位经历了由刑事司法政策到基本刑事政策的过程,当然,作为基本刑事政策的宽严相济刑事政策也理所当然成为指导刑法立法的刑法立法政策。宽严相济刑事政策立法政的思想直接体现在《刑法修正案(七)》和《刑法修正案(八)》中。一方面,犯罪圈从过去的单向扩张转变为双向运动,既有犯罪化也有少量的非犯罪化；另一方面,刑罚体系的调整也同样遵循了既有宽又有严的双向调节。除此之外,刑罚的执行制度也同样体现了宽严相济的刑事政策。