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环境污染问题作为工业化进程中的附加产品,已经成为我国社会发展的阻碍之一。为此,政府对环境污染的重视程度和治理力度一直在不断增强,却未能有效遏制环境的恶化趋势,2017年全国338个城市中仍有70.7%的城市空气质量超标。环境治理的难题是当今社会的一大棘手问题,政府因此积极探索治理模式的创新,在十九大中明确提出了多元共治的环境治理新范式。本论文在此背景下,意图通过辨析多元主体在环境治理中的困境及形成机制,来解决我国环境治理的低效问题,同时构建新的环境治理体系。基于此,本文按照“理论分析——困境及形成机