台湾问题是中国的内政问题，是中国的核心利益。然而，随着冷战的结束，日本改变了在发展对台关系上的低调态度，开始发展同台湾的非民间关系，逐步介入台湾问题，并严重影响了中日关系的正常发展。可以说，日台关系的嬗变，标志着日本正成为台湾问题中仅次于美国的国际因素。 冷战的终结和日本国家发展战略的调整构成了日台关系嬗变的大背景。从20世纪80 年代到21 世纪初，日本政治家先后提出了日本要成为“政治大国”、“普通国家”和“正常国家”的发展战略，宣称日本不但是经济大国，而且要成为政治大国和军事大国，强调台湾对日本国家安全和经济安全的重要性，将中国的发展与强大视为对日本的威胁，主张用台湾来遏制中国的崛起。正是从“以台制华”的战略出发，日本开始为日台官方往来松绑，双边官方人员往来频繁，交往人员的级别日益提高，交往范围扩大到外交、防卫等领域，日台关系开始出现了一定程度的“质变”。 日台关系的嬗变除了与日本的国家发展战略有关外，还与日本国内的“台湾情结”和台湾的“日本情结”有着较大的关联。五十年的殖民统治导致了日本“台湾情结”和台湾“日本情结”的产生和发展。这两种情结已经成为日台关系嬗变的社会心理因素。当然日台关系的发展也与美国冷战后对华战略的调整和“独立” 倾向明显的台湾当局的拉拢和利诱有着密切的关系。 基于“以台制华”的战略，日本今后仍会继续发展对台非官方关系，日台关系的嬗变仍将继续下去。但是由于中国对日本的重要性远远超过台湾，日本发展对台关系将以不导致中日关系破裂为前提。作为美国的亚洲盟国，日本也不太可能完全偏离美国对台和对华的整体战略。所以，从长期来看,日台关系的嬗变将是有限的。