传统农业社会经济发展离不开水利的开发和利用,所以历代王朝对水利工程修建与改善都十分重视。而水利工程能够有效发挥作用离不开合理的用水制度。由于水资源可以有很多不同的用途,涉及到诸多部门及范围广大的地区,而这些方面的利益往往无法统一,因而合理制度的制定显得特别重要,现在我国水制度制定往往借鉴外国的经验。而新制度经济学认为,制度的移植要和当地的传统习惯及文化相适应,一项在国外取得成功的制度,在另一国则不一定适应。国人在借鉴国外经验时,要注意借鉴我国古代已有的经验,它是根植于我国传统习惯及文化的基础上的,只有这样才能取得事半功倍的效果。本文研究的对象关中地区是历史时期是重要的经济区域,用水制度萌芽很早,特别是统一王朝秦、西汉、隋唐建都于此,宋以后又作为西北重要的经济核心区,水利建设一直是各代王朝重要的政府功能,用水制度也十分的详细而且具有典型性。关中地处西北内陆,水资源缺乏,用水的有效性显得特别的重要。因此运用历史地理的理论和方法,研究关中地区用水制度可以反映典型经济区域用水的基本状态,同时可纵向归纳出用水制度的变迁规律,以期能古为今用为现代化建设服务。具体而言,本文主要从以下五个部分展开论述:第一部分介绍关中地区用水制度的研究基础。首先,绪论主要阐述了选题的总体认识和宏观把握,介绍了选题依据、相关研究评述和研究思路、方法。其次,关中用水制度的历史地理基础。主要阐述关中地区用水制度形成的地理基础、水利工程的兴起、管理机构的出现和萌芽状态的用水制度的。该部分是后期用水制度形成的基础和起点。第二部分唐代关中用水制度的初步形成。文章首先对唐朝三白渠水系的形成和唐代的水利管理机构人员构成进行阐述,因为其是制度形成的技术和人文的基础。同时对唐代留存下来重要的用水制度文献《水部式》做一概括性的论述。在此基础之上重点论述用水制度包括用水顺序、水量分配制度和节水制度。最后从水事纠纷看唐代用水制度的绩效,从而总结出唐代制度的特点。第三部分宋元时期关中用水制度的完善。文章首先叙述了泾河流域水利工程的改修以及水利管理的新特点;同时对一部主要记载文献《长安志图》涉及管理内容做一概况性的论述,然后主要论述宋元时候的用水制度的详细情况,并与唐代的用水制度进行比较,初步认为宋元时期用水制度是对唐代用水制度完善,更加细化了唐代制度。第四部分明清时期关中朋水制度的改革。主要阐述了明清时期水利工程的变化,特别是清代龙洞渠拒泾引泉,水系发生变化,管理方式也与随之前代有了很大的变化。同时,水资源的急剧恶化也影响明清时候的用水制度。最后,以明清时期发生的用水纠纷案从另一方面了解明清时期的用水制度。文章最后总结了历史时期关中用水制度的特点及形成的原因。基本认识如下:(1)关中地区用水制度历史悠久,秦汉已经萌芽,真正形成于唐代,到了宋元时期用水制度得到发展完善,适应新时期发展需要,明清对用水制度做了相应的调整和改革,民国时期引进了一些西方先进用水制度,但是解放后新的用水制度才真正建立。(2)关中用水制度制定的权力逐渐从中央转移到地方。唐朝中央制定了《水部式》以关中的水利来禁戒全国的水利。宋元时期,用水制度的法令则主要是体现于地方性的文件中。明清时期,国家大法中涉及的更少,而主要体现在民间的水册之中。说明了我国水利管理制度的制定权利从中央慢慢转移到了地方。(3)用水制度一旦形成就会有很强的稳定性,在技术条件的限制之下,很少有重大变化。宋元时期分水、配水都沿袭了唐代制度的一些特点,而明清时期的许多制度都可以追述到唐代。(4)古代的用水制度对现在也有深远的影响,对今天现在合理用水、用水制度的制定有借鉴意义。