改革开放以来,中央一号文件逐渐成为解决三农问题的专有名词。乡村在政策冲击下打破固有的发展模式,迎来了革新机遇的同时也面临着巨大挑战。东北乡村作为全国粮食生产的重要基地,是经济发展格局中不可忽视的区域。然而由于缺乏资源优势和地域特色,经济建设发展较为滞后,内部发展出现了不适宜、不均衡等现实困境。因此,如何在政策引领下,针对自身农业特色改善东北乡村现状是亟需解决的问题。本文受到了国家自然科学基金项目:政策驱动视角下的东北乡村聚居空间演变研究（52078094）和十三五国家重点研发计划课题:绿色宜居村镇技术创新-村镇社区空间优化与布局研究（2019YFD1100801）的资助,系统分析了政策对东北平原农区乡村聚居空间的影响。过往学者对东北乡村的关注度较低,且视角多聚焦于城郊乡村、山水乡村以及历史民族乡村等,对于无区位文化优势的农业主导型乡村研究较少。因此本文以东北平原农区为研究对象,结合公共政策学、社会学的相关理论研究,采用定性与定量相结合的办法,按照“政策理论分析——演变规律总结——关联机制演绎”的逻辑思路展开。首先,本文基于公共政策学理论,以政策文件为依据,将乡村政策内容进行历时性的分类整理,归纳总结出乡村政策内容的演变趋势。进而探究乡村政策系统的动态变化、乡村政策实施路径以及优化方式,对乡村政策进行概念性的剖析和解读。其次,综合地理学和统计学的相关研究方法,对东北平原农区的含义、空间范围以及环境特征进行背景研究,并通过对乡村称号的梳理,选取区域内部典型性乡村作为实证样本,分析聚落和住宅两个层面的空间演变规律。在聚落方面,将谷歌地图获取的历史影像数据进行矢量化呈现,通过对比分析和数据整理,系统性总结东北平原农区乡村聚落的规模、形态、结构、内部物质要素的演变趋势。在住宅方面,对不同年代的宅基地进行实地调研和数据测绘,归纳不同时期院落和民居建筑内外空间要素的形式、尺度、材料以及功能的演变。最后,在上述研究的基础上,构建政策对聚居空间演变影响作用的解释性框架,归纳总结不同类型政策对于东北平原农区乡村空间的演化作用。进而以乡村聚落要素为基础建立评价指标,运用层次分析法构建乡村政策效益评估体系,对政策实施效果进行综合打分,探讨政策在实施过程中可能出现的偏差和问题,形成有效的政策精准反馈。从体系流程和细节建设两个方面为政策与乡村的融合方式提供策略意见,为乡村建设发展的路线决策奠定科学依据。