沈阳市S区区县政府绩效评估问题研究

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随着我国经济社会的发展和经济政治体制改革的顺利进行,沈阳市S区区县政府在工作作风和职能转变等方面已经取得了重大成果。但是,作为沈阳市S区区县政府效率低下、机构臃肿、资源严重浪费等问题仍然困扰着新时代沈阳市S区区县政府的发展。开展区县政府目标化绩效评估有助于提高政府绩效水平。我国在一党执政前提下,政府决策有很大能动性和社会指导性,而区县政府是政策最终执行部门,在我国行政管理体系中具有重要地位。找出适合沈阳市S区区县政府绩效评估的一般方法,提出适合沈阳市S区区县政府绩效评估体系建设的有效对策,评估政府绩效,是本文研究的意义。本文主体内容由四部分构成:首先交代了本文选题的理论意义、现实研究意义及相关研究现状。其次论述了沈阳市S区区县政府绩效评估的相关概念及理论基础,这部分主要是对绩效的概念和区县政府绩效评估的概念的进行的介绍和界定,并同时介绍了目标管理理论的相关内容。从新公共管理和目标管理理论的角度来对区县政府绩效评估的各个系统框架进行介绍和分析。再次是S区政府目标化绩效评估问题与原因分析。问题及原因体现在:因相关法律法规不健全,导致的某些方面欠缺法律依据;因缺乏激励机制,导致的评估的动力与积极性不高;因评估技术方法落后和传统政府理念惯性,导致的评估效果不理想;沈阳市S区区县政府绩效评估监督权力集中在少数人手中;政府职能部门及其工作人员唯上是从,而导致的服务、责任、顾客意识不强;转型时期的区县政府职能太宽及传统政府理念惯性,而导致的无限政府的目标取向。最后提出完善区县政府目标化绩效评估的对策:通过完备法规,加强监督,规范程序,来提高绩效评估的规范化程度;运用好财政和人事两个杠杆,健全有效的绩效评估激励机制;运用当代新公共管理理论改变传统政府理念,使公共服务纳入到市场化主体的配套服务之中;运用目标管理理论确立目标和考核机构,量化分解,明晰责任和监督。
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