现代企业面向过程的管理具有业务过程重组和组织机构重建的动态特性，工作流管理技术作为一种过程建模和过程管理的核心技术，可以为业务流程及信息过程提供有力的支持，因此，基于工作流技术管理信息系统开发应运而生。一个好的工作流管理系统能充分利用原有的资源，并为组织的变化和技术的革新提供灵活的支持。本文将对管理信息系统开发策略进行研究，并设计与实现一个工作流建模工具。 本文从管理信息系统开发策略的历史与现状入手，揭示了传统基于功能的管理信息系统开发策略存在弊端，通过分析基于业务流程的管理信息系统开发策略优缺点，提出了基于工作流技术的管理信息系统开发策略。在此基础上，并对工作流建模工具进行分析、设计和实现。 本论文的研究工作不仅为我们今后在此领域中的研究工作提供了可靠的理论和技术依据，而且对今后的进一步研究奠定了一定的基础，具有一定的应用价值。