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交易成本概念及其分析范式在经济分析中得到了广泛的应用。将其用于共部门的研究肇始于1980年代。随着交易成本理论自身的不断发展和公共部门研究的现实需要,交易成本理论被逐渐从经济领域应用到政治过程,成为公共部门制度选择的重要分析工具。合理的制度选择是降低公共部门交易成本的重要举措。本文运用交易成本理论分析公共部门制度选择。主要由四部分内容构成。
第一部分探讨公共部门制度选择的决定因素:政治交易成本。基于从经济交易成本到政治交易成本演进的分析,提出政治交易成本的构成和成因,为本文的分析奠定基础。
第二部分厘清公共部门制度选择政治交易成本分析的主题。明确公共部门制度选择主体、环境,通过政府、立法机构和利益集团间相互博弈进而设计出公共部门制度选择的实现机制。
第三部分论述公共部门制度选择政治交易成本分析的应用。阐述行政机构、公共企业以及事业单位三大类公共部门在制度选择过程中各自政治交易成本的构成,指出各部门降低政治交易成本的制度安排。
第四部分阐释公共部门制度选择政治交易成本分析的意义。交易成本分析解释了公共部门制度构成,提出了降低政治交易成本的路径,拓展了公共部门制度选择的研究视角,因此在公共部门的研究中交易成本分析具有合理的价值。