匈牙利少数民族保护机制及经验启示

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匈牙利是一个多民族国家,在处理民族问题上有着丰富的经验和成熟的体系,同时也存在一些不足。本文在对匈牙利少数民族保护机制分析的基础上,结合我国的实际情况,总结出一些有利于我国少数民族保护的经验和启示。1989年《匈牙利共和国宪法》通过,并于1990年颁布实施;同年《匈牙利地方政府代表与市长选举法》获得通过,并颁布使用;1993年7月7日《匈牙利少数民族权利法》获得高票通过。正是由于这些法律体系的建设,匈牙利少数民族保护机制才得以一步步健全与发展。包括逐步完善和保护匈牙利少数民族个人权利、集体权利、教育权、文化权、与母国联系权、在外旅居的匈牙利少数民族的权利保护,以及参与民族事务及地方事务的管理权等等。尤其值得一提的是匈牙利建立了三种形式的少数民族参与民族和地方事务的管理机构,包括"执政"地方政府、"参与"地方政府以及和地方政府平行的少数民族自治机构。当然匈牙利少数民族保护政策也存在一定的缺陷。包括匈牙利把公民的民族身份视为个人隐私,在人口普查时可以匿名告知。选举时有可能会出现被代表的情况。同时,匈牙利在制定少数民族政策时,虽然给予了很高的权利参与执政,然而,这些权利设置的门槛在某种程度上像是一块天花板,很难够到。新中国成立以来,一直致力于少数民族的保护,把民族平等作为民族政策的一项基本原则,制定了一系列优惠特殊且切实符合少数民族权利的政策,以此来缩小民族间的差距,带动少数民族的团结和发展。但由于历史条件等原因,在有些方面我国的保护体系还稍显僵化和滞后。而匈牙利的少数民族保护机制和我国虽有较大差异,却在有些方面也能给我一些启示。
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