基层农业技术推广组织体系的社会学研究——基于河南省渑池县的调查

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农业技术推广的组织体系是农业技术推广的组织载体,也是农业技术推广的核心力量和关键要素。本研究聚焦当前农业技术推广组织类型较多,各组织间关系未能理顺这一问题,运用组织生态学理论,将河南省渑池县农业技术推广组织作为一个系统,运用实地调查法,对组织体系进行综合考察。   本研究首先依据主要推动力量的不同,将当前渑池县农业技术推广的主要组织模式分为农企模式、村合模式、自主模式与政府模式,运用典型案例详细描述了每种模式的具体组织过程与特征。其次,本研究分析了作为农业技术推广组织体系的构成要素的各类组织的发展状况,概括了各类组织在农业技术推广中的角色与功能。在此基础上,本研究对农业技术推广组织体系整体的结构与功能进行了分析,并据此建立了理想模型,提出了发展对策。研究指出,渑池县已经形成了具有地方特点多种模式并存,在当地农业技术推广中,不同的组织分工协作,协调发展的农业技术推广组织体系。在农业技术的推广过程,各类组织都扮演着不可或缺的角色,但政府组织占据着主导。首先,就整个组织体系的结构来看,在组分结构上,各类组织在组织体系中的比重并不均衡,农民合作经济组织、涉农企业组织与农业高校及科研院所占的比重均偏小;在时空结构上,相对来说,镇一级的地理分布要平衡一些,村一级的分布则呈现出明显的差异性,政府组织的波动比较大,农民经济合作组织发展较快;在互动网络上,组织已经形成了多元互动的立体网络,但是政府组织以外的其他组织主体互动的主动性较弱;就权力结构来看,各类组织拥有不同的权力类型,但政府组织权力最大。其次,对于组织体系的功能,整体来说,组织体系在农业技术的推广上发挥着重要的功能,但功能具有明显的群体差异性与地域不平衡性,且存在着各自为政、相互配合不足导致的功能失调问题。最后,研究从动力机制、风险防范机制与利益分配机制三个方面初步探讨了组织体系的运行机制,指出多元化的农业推广的组织体系虽然已经初步形成了多动力、风险分担、利益共享的运行机制,但依然存在着较多问题。据此,研究提出了各组织主体各占其位,相互推动、共同促进的组织体系理想模式。本研究将农业技术推广组织作为一个系统,运用组织生态学理论与实证方法来综合考察其体系的结构与功能,研究内容与研究视角有新意,有助于从整体上认识农业技术推广的组织,促进农业技术的推广。
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