【摘 要】
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2011年墨西哥湾石油泄漏，作为美国历史上破坏最为严重的海洋环境污染事件，对墨西哥湾沿岸乃至整个环境生态系统都有着破坏性的影响。美国司法部根据《清洁水法》(Clean Water Act)请求责任方支付民事罚款，后经法院主持和解，达成约55亿美元的罚款数额。 本文主要介绍了《清洁水法》所规定的民事罚款制度。罚款实施的对象与主体体现了罚款的民事性与合宪性，同时，罚款权的设置为“准立法权”，因而主要
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2011年墨西哥湾石油泄漏，作为美国历史上破坏最为严重的海洋环境污染事件，对墨西哥湾沿岸乃至整个环境生态系统都有着破坏性的影响。美国司法部根据《清洁水法》(Clean Water Act)请求责任方支付民事罚款，后经法院主持和解，达成约55亿美元的罚款数额。
本文主要介绍了《清洁水法》所规定的民事罚款制度。罚款实施的对象与主体体现了罚款的民事性与合宪性，同时，罚款权的设置为“准立法权”，因而主要通过Chevron案所确立的原则界定。对于具体的罚款数额确定，法院主要两种方法，“自下而上”法和“自上而下”法，以及通过经典案例，介绍法院是如何适用《清洁水法》明列的6项法定因素，从而上调或下调以确定合理的罚款数额。同时，本文介绍了罚款的实施与执行，主要诉讼与和解，以及与罚款执行息息相关的清污制度。更为重要的是，分析民事罚款的意义与目的，从更为宏观的角度来说，主要在于预防环境风险，实现环境正义，平衡环境保护与经济发展。最后，本文介绍了如何有效使用罚款。我国环境问题日益严重，美国的民事罚款制度在一定程度上对于我国如何确立罚款数额，有效使用罚款，以及多元化的实施处罚有借鉴意义。
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