在加快政府职能转变的大背景下,必须同步推进义务教育领域的改革。浦东新区抓住综合配套改革试点的机遇,以加快政府职能转变为动力,启动义务教育领域管办分离改革。这一改革以委托管理为主要模式,以社会评估和学习共同体为两翼支撑。在取得一定实效的同时,也引发了不同观点的争议。在争议中改革的动力有所消退,改革的步伐相对停滞。本文认为,管办分离是我国义务教育领域改革的基本方向和目标,同时,管办分离改革也是一个渐进性过程,需要在不同的阶段注入新的动力。而浦东新区义务教育区域均衡化发展的新特点和新要求,正是为管办分离改革深化注入新的动力。本文立足于上海浦东新区义务教育管办分离改革的实践,分析以政府职能转变启动管办分离改革过程、成效及问题,进而提出义务教育区域均衡化发展是管办分离改革深化的新的动力,详尽论证义务教育区域均衡化对管办分离改革深化的推动作用,并在义务教育区域均衡化发展的背景下,明确管办分离改革深化的阶段性目标、设计管办分离改革深化的可行性模式,提出管办分离改革深化的对策措施。