党的十六大报告提出:“发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是全面建设小康社会的重要目标。”《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》也指出,要“完善重大决策的规则和程序,通过多种渠道和形式广泛集中民智,使决策真正建立在科学、民主的基础之上。”决策本身是一项十分复杂的系统工程,必须充分发扬民主,依靠集体的智慧,才能做出科学的决策。公共决策科学化、民主化更是当前行政改革和政治文明建设的一个重要内容。本文综合运用公共管理、政治、法律、信息技术等多门学科的有关理论支持,援引地方公共决策实践中的相关案例,结合地方人大实际工作中收集的实证资料等,阐述本人对地方决策科学民主发展的理解与分析。论文的第一章绪论部分,阐明了选题的背景和现实意义以及论文的研究重点和难点。第二章引入了从政治学、公共经济学角度理解的公共决策概念,介绍了常用的公共决策方式——投票以及常用的投票规则和常见的投票制度,分析了投票在公共决策中所起的作用,阐述了当代中国公共决策体制及其在过去二十年中科学化、民主化发展逐渐深入的历程。第三章提出了电子政府和电子民主的概念,介绍了IT技术席卷全球的新形势下电子政府的诞生和先进国家电子政务和电子投票推广情况,分析了电子民主产生的原因及其基本特征。第四章客观地阐述了电子技术在我国地方决策实践中的应用情况,事实求是地剖析了投票、电子投票存在的问题和电子民主可能产生的负面影响。在第五章的第一节,作者对通篇论述作出了简要结论,一是肯定了宏观上电子技术对我国民主政治建设的积极意义;二是分析了当前形势下培养公民政治参与的必要性;三是从古罗马陶片放逐制度入去,揭示了人性与民主的不协调性,认为决策民主化仍然任重道远。在第五章的第二节,作者提出了一些政策建议,一是完善公共决策程序和投票方式的立法与实施;二是建立健全决策制度,保证决策科学民主;三是正确认识网络社会公民政治参与的新问题;四是为我国电子民主的科学发展创造条件。全文通过近四万字从理论到实践的论述,由表及里地分析了我国社会主义民主政治的不断发展,并期待地方决策这一公共行为更科学、更民主、更务实、更有效。也希望籍此抛砖引玉,吸引有更高理论研究学养和实际管理水平的人士,在这一值得期待的研究空间里,作更深入的理论研究和实践探索。