论文部分内容阅读
年轻干部是领导干部正常交替的新生力量,是推进国家和经济社会未来发展的新动力。年轻干部的选拔和培养是建设领导班子和干部队伍的基础工程,是一项着眼全局、面向未来的重大任务,年轻干部队伍建设事关中国经济社会发展后劲,事关后备干部梯队构建。中国一贯重视年轻干部的工作。中国特色社会主义进入新时代,经济迅速起飞、政治民主化不断完善,全面培养、持续选用符合新征程要求的优秀年轻干部,强化基层年轻干部队伍构建,确保年轻干部选得出来、育得起来、用得上来,才能更好适应新时代发展,更好推进政府现代化,更好促进人才自身发展。 基层作为权力机构的底层末梢,身处其中的年轻干部对被选拔培养的需求更为迫切。探讨年轻干部的选拔和培养,改良干部队伍建构,储备后备干部人才,始终是行政管理和人事制度管理改革的重要组成。山东省宁阳县是中国内陆地区县级城市的典型代表,近年来,通过选调生考录,公务员、事业人员招考,大学生村官和“三支一扶”人员招聘,招才引智等多种方式,宁阳县年轻干部数量稳步增长。2017年初,宁阳县35岁以下干部共981名,2018年3月,已达到1186名,增长率20.9%。如何更好管理使用、选拔培养这一群体,这也是县级政府面临的一个重大问题。随着县域经济和产业发展,对专业性人才和年轻后备干部的需求愈来愈凸显出来。近年来平稳的工作环境,也间接造成年轻干部缺乏实践磨炼和应对复杂问题的历练。培育和选拔一批堪当重任的年轻干部,是宁阳县发展的现实需要和当务之急。 本文从年轻干部选拔培养的概念界定和理论基础着手,以前人研究的相关理论为平台,在论证年轻干部选拔培养机制的历史演进、选拔培养意义的基础上,选取近年来在年轻干部选拔培养领域持续进行探索和创新的山东省宁阳县作为研究对象,分析总结了宁阳县年轻干部选拔和培养的现状,并采用了问卷调查、访谈和文献研究的方式,分析了该县年轻干部选拔培养中所存在的问题及原因,并举一反三,形成了如何更好建立基层年轻干部选拔培养工作全链条机制的策略和方法。 通过调查发现,该县年轻干部选拔培养工作中存在用人单位选人用人思路不活、选拔培养政策不连续不系统、监管制约不到位、科学的分类选拔培养方式缺乏等问题。针对存在的问题,结合县域实际情况,提出了改进基层年轻干部选拔培养的对策和办法,即健全选拔识别机制、探索多渠道培养模式、实施年轻干部成长工程、完善考核和激励保障策略等为“选-培-管-评”全链条的机制,在现实基础上,探索出一种适应基层年轻干部队伍特点的选拔和培养模式,为中国类似县级城市的年轻干部的选拔和培养工作提供参考和支持,为推动县域经济社会发展提供源源不断的干部人才支持。