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目前,普遍存在于我国大部分城市中的城市病不仅阻碍了城市的发展而且影响了居民的日常生活,越来越受到各界的重视,而北京市作为我国的首都其发展首当其冲的受到了城市病的冲击。基于此,我国“十二五”规划纲要中明确提出“要预防和治理城市病”。本文以区域经济差异为背景,对北京市城市病进行相关研究,探究京津冀区域经济差异与北京市城市病的关系及其治理路径。
本文首先梳理了北京市城市病的源起及表现,认为北京市城市病正是源起于改革开放后尤其是近几年加速城市化阶段,并将其城市病的表现归纳为六个方面,即自然资源短缺、生态环境污染、城市交通拥堵、居民生活困难、公共资源紧张及公共安全弱化;其次,本文认为北京城市病与所存在的区域经济差异有着密切的联系;第三,以北京市城市病的六大表现为基础,参考国内外相关方面的权威指标体系构建北京市城市病评价的指标体系,选取了48个具体指标对2006-2010年北京市城市病在各年度中的表现进行综合评价和分类评价,并逐一进行比较;第四,选用相对发展率(Nich)和Theil熵系数(Theil Entropy Coefficient:TEC)来测算2006-2010年间京津冀地区的经济发展差距,将其变化趋势与北京市城市病的嬗变进行比较,证明区域经济差异与北京市城市病之间确实存在着密切的关联;第五,梳理总结国外城市病治理的思路及经验,从中得出缩小区域经济差距才是有效治理城市病的关键;第六,根据以上分析,探索治理北京市城市病的有效路径及措施,即在缩小京津冀区域经济差异为基础的区域合作模式下治理北京市城市病。