该文从外部性理论入手,分析了外部性概念、外部性类型、环境外部性对资源配置的影响,力图解释在市场经济条件下环境外部不经济性产生的根源,即生产和消费的外部性和它的影响范围.继而回顾和分析消除外部性进行资源配置的几种方式,即直接进行行政干涉、征收环境税费、进行产权交易,为解决大气污染问题提供了可供选择的思路,继而论述了在解决环境外部不经济政策方面的措施比较和研究趋势.该文从呼和浩特市能源构成和大气污染的相关关系入手,结合该市经济发展和社会发展现状的实际情况,分析了该市大气污染外部性的基本类型和主要内容.在回顾呼和浩特解决大气污染的政策路径和政策后果后,从解决外部不经济性的理论出发对治理大气污染的方案进行优化,从经济方法、行政干预等方面对如何控制大气污染进行了深入的研究. 最后该文提出为了实现城市大气环境目标,就需要从燃料政策、排污收费、控制污染源等方面进行系统的治理,特别是提出了要改进税收制度、界定环境产权、试行排污权交易等的一系列政策创新意见,从而提出具体的针对呼和浩特大气污染的综合治理对策.