本研究将信息组织的理论、技术和方法引入到城市规划信息管理之中，探讨了城市规划信息组织，提出了两层次城市规划信息组织方法，并根据城市规划领域的特殊需求在传统信息组织技术的基础上扩展了地理空间序化方法、基于关系的序化方法、城市规划元数据技术、信息组织的空间数据库技术和GML技术，以及规划信息组织模型和元数据方案，最后研发了城市规划信息组织系统(UPIOS)，并通过实践验证了城市规划信息组织的方法和技术。　　 城市规划领域目前还没有引入“信息组织”的理论和方法，论文首先整理了信息组织的研究现状，以及城市规划领域和信息组织相关的研究成果，回顾了我国城市规划信息化的发展历程，分析了当前存在的主要问题。　　 在此基础上，论文研究了城市规划信息组织的方法。论文提出了城市规划信息组织的概念，研究了城市规划信息组织的序化方法，提出了城市规划信息组织的主要序化方法是：基于地理空间的序化方法和基于关系的序化方法，并对这两种方法作了进一步的研究；研究了城市规划信息的检索方法，总结了规划信息的7种检索方式，并提出规划信息的“主要检索点”应是空间属性；论文还提出城市规划信息组织可以分两个层次来开展--城市规划初级信息组织和城市规划深度信息组织，前者是要用简单的方式组织最全面的规划信息，而后者是要对重要的规划信息体作精细的深度组织。　　 之后，论文研究了城市规划信息组织的技术方法：元数据技术、空间数据库技术和GML技术。论文研究了元数据技术在城市规划信息组织中的应用流程，分析了城市规划元数据方案的特点，探讨了制定城市规划元数据方案的策略，提出了规划信息元数据的编码和存储策略；对于具体的元数据编码和存储技术，论文还介析了空间数据库技术和GML技术在规划信息组织中的应用方式。接下来，论文研究了城市规划初级信息组织的模型和元数据方案。论文提出了城市规划初级信息组织的规划信息一体化模型（IUPIM模型）。IUPIM模型是在时空框架下，对规划活动全过程中的规划、决策、实施、评价等各个阶段的规划业务活动信息、行为人信息、规划记录信息、城市状态信息，以及规划相关信息和规划知识进行一体化序化的模型。具体包括3个层面、6类信息体、16类子信息实体、2层4维4轴；然后根据IUPIM模型设计了城市规划初级信息组织的元数据方案。同时，论文也研究了城市规划深度信息组织的模型和元数据方案，提出了控规和“一书两证”的微观信息组织模型和元数据方案。　　 此外，论文还研发了城市规划信息组织系统(UPIOS)，它具备了城市规划信息组织的基本功能。并在浙江玉环县实施了该系统，取得了良好效果，验证了技术方法的正确性和可行性。　　 最后，论文还研究了城市规划信息组织的实施策略。论文分析了实施的背景、规划信息组织的角色和可实施性、以及实施的阻力，详细地提出了五条策略。