随着特种设备的发展，特种设备越来越多的在乡镇中小企业普及使用，并在提高企业生产效率发挥重要作用。但特种设备存在危险性，容易引发安全事故，在提高生产率的同时也给企业带来安全责任赔偿风险。虽然特种设备责任保险在全国各地方都有陆续开展，但由于种种原因，许多企业，特别是乡镇中小企业并未对所管理的特种设备进行投保，造成在发生特种设备事故后，承担重大的责任，特别是经济赔偿责任，对企业的发展造成影响，甚至面临倒闭。因此研究特种设备责任保险对乡镇中小企业作用有重要意义。那么，特种设备有政府监管为什么还会有危险？乡镇中小企业为什么不能承担安全赔偿风险？怎么解决？本文以特种设备管理机制为切入点，从特种设备企业外部管理、内部管理角度，研究乡镇中小企业特种设备安全事故风险来源，研究如何解决安全责任赔偿风险转移问题。本文将理论与实证相结合，通过案例、数据、问卷，分析比较等方法，研究特种设备责任保险对乡镇中小企业的积极作用问题，并在此基础上，对如何促进提高乡镇中小企业参加特种设备保险提出对策。希望通过本文，提高企业风险意识、保险意识，从企业发展大计出发，积极参与特种设备责任保险，降低风险，杜绝或减少特种设备安全事故发生，促进企业发展，构建和谐社会。本文主要研究内容包括：⑴基于特种设备政府监管体制，分析管理体制的有效性及与现实的矛盾；⑵基于乡镇企业特种设备管理特点，分析特种设备在乡镇中小企业安全风险高的因素及企业在管理安全风险的模式；⑶基于事故案例与数据分析，分析特种设备事故对乡镇中小企业生产、发展的影响；⑷在已有研究的基础上，对特种设备责任保险进行重新定义，分析特种设备责任保险对乡镇中小企业的作用；⑸基于调查问卷，分析乡镇中小企业特种设备投保率低的因素，提出对策。本文可能在以下方面实现创新与突破。⑴从数据统计的角度，分析乡镇中小企业特种设备安全事故责任赔偿的承责能力；⑵从转移特种设备事故赔偿风险的角度，对特种设备责任保险进行重新定义；⑶从管理角度，特别是人的因素，分析乡镇了中小企业特种设备事故风险高的因素；⑷从切实保障企业利益角度出发，提出完善特种设备责任保险产品内容及提升保险机构服务水平的方案。