对于一个国家、地区来说,其公共服务提供能力的整体水平对这个国家、地区政治、经济、文化等各个方面持续、健康、稳定的发展具有重要意义。西藏自治区作为边疆民族地区,长达近四千公里的边境线使得边境地区的安定和谐对于西藏稳定和发展具有重要影响。提升西藏边境地区公共服务供给水平,是加强边境建设的重要一步,对于西藏发展、民族团结、国家繁荣具有重要意义。西藏有边境县21个,边境乡110个,有132条对外的通道和山口,5个国家口岸。西藏边境地区下辖行政单位多为县、乡、村等基层单位,因此对西藏边境地区基层政府公共服务供给情况进行分析,并给出政策建议以改善公共服务的供给状况,建立完善的边境地区基层政府公共服务供给机制,对保障区内人民生活和社会稳定是非常必要的。随着西部大开发和兴边富民行动的推进,西藏边境地区经济社会也有了一定进步,西藏边境地区人民对公共服务的需求范围、层次和程度也都在扩大,而西藏边境基层政府的公共服务供给水平依然比较低,无法满足人民日益增长的需求。与内地众多省市相比,政府对西藏边境地区的产品的供给是个特例。受地理环境、经济、政治及文化的严重封闭性影响,西藏边境地区具有地域性、宗教性、民族性等多方面特殊性。基层政府在进行公共服务供给建设时更为关注边境地区的社会稳定和边界稳定,其次才是人民生活水平的改善和其对区内经济发展的促进作用。因此一般的公共服务理论不能完全适用于西藏边境的基层政府公共服务供给实践,而需要对西藏边境地区的特殊性做出足够认识,并结合其实际现状分析。本文主要采用文献研究和调查分析的方法,首先对相关概念和公共服务相关理论做了综述,然后对西藏边境地区公共服务的特殊性进行了分析,了解西藏边境地区的公共服务与其他地区相比有何特性,并选择山南地区隆子县作为研究个案,进一步分析西藏边境地区公共服务供给的现状和存在问题。最后针对边境基层政府公共服务供给存在的问题和困难,提出符合西藏边境地区实际情况的可行性对策建议和思考,为提升西藏边境地区公共服务供给水平提供理论依据和一定的参考意见,以提高西藏边境地区,西藏自治区乃至全国边疆区域公共服务的有效供给,促进我国边疆地区公共服务事业的蓬勃发展。