强化我国债市“利益输送”监管的对策选择

来源 :对外经济贸易大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:kimleetj007
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2013年底,我国债券市场存量规模近30万亿元,超过了国内上市公司总市值的23.76万亿元。债券市场作为金融市场的重要组成成分,其发展为改善我国社会融资结构做出了巨大贡献,因此,如何改善债市环境保障其稳定有序运行一直是学术界研究的重点。而我国债市建立时间不长,在制度体系和市场环境建设等方面都存在一定缺陷,尤其是近年来的债市“黑天鹅”事件的发酵,更是暴露出隐藏在债市已久的“利益输送”问题。  本文主要通过细分债市“利益输送”的实现机制和具体方法,试找出我国债市监管方面的不足并提出改良建议。为此,作者特别引入了债券一、二级市场中“利益输送”的两个案例,也证明了债市监管上的不力为“利益输送”创造了机会。研究结果表明,发行抑价是引起债券一、二级市场价差的主要因素,也是导致债券一级市场“利益输送”的直接原因,而二级市场交易过程的“利益输送”大多与“丙类户”有关,主要的实现途径包括倒券、代持和养券等。不论在发行环节还是交易过程,都存在监管漏洞:发行定价过程缺乏透明性,不论是招标还是簿记建档的定价过程都存在监管缺位;债券交易过程缺乏对“丙类户”的约束管理以及对异常交易行为及时有效的甄别。产品定价存在猫腻、信息屏障的遮掩、债券交易的“逆向选择”和监管俘获为“利益输送”的形成提供了便利,给债券市场监管秩序的维护设置了巨大障碍。  作者通过分析我国债市“利益输送”形成的各种方式,对加强债市监管提出了五个方面的建议:一是统一监管标准,实现监管透明化;二是规范“丙类户”的法制管理,完善法律依据;三是,提高投资者风险防范意识,加强风险控制;四是发展债券估值评估系统,协助监管部门甄别异常交易行为;五是构建统一的信用评级体系,以提高债市监管效率。
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