粮食,是人类赖以生存的关键,粮食安全问题不仅影响着人民的生活,且在保障国家层面的安全和促使我国由大国向强国实现跨越式转变的过程中发挥着无可替代的作用。从2004年到2017年,国家的“一号文件”都是关于“三农”,为发展指明方向并提供政策依据。中央政府也接连出台了一系列的农业补贴政策并根据发展的趋势适时调整政策范围和方向,同时不断加大农业和粮食补贴的政策支持力度,从而提高农户种粮积极性和种粮收入。2015年,粮食补贴政策发生了调整,在试点的基础上于2016年全面推进了农业“三项补贴”改革工作,合并调整为农业支持保护补贴,目标更多倾向于保护耕地地力和促进粮食适度规模经营。在此背景下,作为农业补贴政策重要组成部分的粮食补贴政策,现行粮食补贴政策的实施能够对农户的生产行为产生怎样的影响?在激励农户发展粮食生产、促进增收方面有怎样的效果?农户对调整前后的补贴政策的目标、内容、方式、标准等有多少了解,有哪些期望、客观建议和不满之处?这都是值得我们深入思考和探讨的问题。本文采用了文献资料法、实证研究法、数据分析法、问卷调查、个别访谈等研究方法,深入梅州市兴宁、五华、梅县、蕉岭等地,分析梅州市实施粮食补贴相关政策的情况。同时,对粮食补贴这一项惠民政策实施中出现的不足之处进行归纳并提出一些供参考的建议。本文研究的内容是:第一,在搜集和总结、归纳现有实施的粮食补贴研究成果的基础上,进一步明确本文的研究目的。第二,从农户视角出发,以梅州市为例,介绍实施粮食补贴相关的政策内容。详细介绍基于农户视角的梅州市粮食补贴政策绩效评价实地调研情况,并对调查样本的相关数据进行描述说明和分析。第三,利用梅州市兴宁、五华、梅县、蕉岭等地农户调研的数据样本,利用问卷、访谈整理得出的相关数据分析样本农户对于粮食补贴相关政策绩效的看法和影响的因素,从而得出结论,为完善山区市的粮食补贴政策提供参考建议。本文基于调查研究的结果,提出政策建议:成立并完善联网的粮食补贴综合政务平台;加强种粮补贴政策的宣传与解读;政府推动加大培育新型农民力度;建立健全规范透明的补贴监管机制;粮食补贴政策的完善应考虑多重目标;安排专门的村级办公经费保障粮食补贴工作开展;构建比较科学和动态管理的指标体系对粮食补贴政策绩效进行评估;强化农业保险综合政策引导和提高服务水平。