公共服务是21世纪公共行政和政府改革的核心理念。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的迅速发展,各种各样的社会问题也在日益增多。如何适应新形势新要求,加强社会管理职能,提升公共服务水平,已成为各级政府共同面临的一项重大课题。　　 2007年4月发布的《中国公共服务发展报告2006》显示,当前政府公共服务整体呈现出“总体水平偏低、发展不平衡、效率低水平趋同”。可以说,内地的公共服务产业还处于起步阶段,有很多地方需要向发达国家和地区学习借鉴。　　 与内地相比,香港不仅有高速自由发展的经济体系和完善健全的法律制度,同时也拥有发达的公共服务体系。它不仅满足了香港作为国际经济中心城市在运行和继续发展方面对公共服务的高层次要求,而且也不断吸取国际上公共服务改革的经验,使这一体系不断完善,给香港市民带来越来越便捷周到的公共服务。本文将选取香港公共服务中的一个领域——长者服务为例,阐述其运行机制和发展情况,研究和借鉴香港在公共服务中的经验和做法,分析其取得较好效果的原因,将其与内地公共服务的现状做比较,从而对如何改善内地公共服务工作提出可行性对策。之所以选取“长者服务”这个领域为例,是因为当今社会老龄化日趋严重,我们生活在一个老龄化的社会里。应对人口老化的挑战,发展长者福利服务,是构建和谐社会的重要内容和必然要求,是社会公共服务体系的重要组成部分。　　 通过分析,得出的结论是:香港的公共服务体系受到了英国等发达国家公共管理体制改革的重要影响,首先影响了香港公共服务的理念,在理念变革的推动下,引起公共服务策略的创新,进而导致香港公共服务实践的创新。香港公共服务体系在经过了几十年的发展和演变后,已经形成了一套独具特色的保障和福利服务模式。　　 香港的做法和经验给内地的公共服务体制改革带来了启示,在公共服务改革的过程中,政府可以将市场竞争机制和企业管理方法引入到公共服务的提供中来,积极发挥社会组织的力量,改造传统的政府公共服务模式。政府是这场改革的战略设计者,如何制定政策、转变角色及适应新定位都是政府必须解决的问题。只有将激励机制、竞争机制、责任机制等重要机制引入公用事业领域,并用法制化手段确定下来,才能使公共服务的改革走上健康发展的道路,才能使改革朝向真正为民着想、为民服务、为民谋利的理想目标前进。