“科技政策与管理”是科学技术哲学的一个重要研究方向，日益成为科技哲学专业的研究热点和主流。这一研究方向首先要回答的问题即科技政策能否有效推动经济社会的发展。在经济全球化、政治多极化浪潮的席卷下，创新日益成为国家综合国力的决定性因素。世界各国为大力发展科技，提升技术创新能力，提出了许多以科技、创新相关的国家发展理念，制定了一系列的科技政策。以科学技术和教育为国家的立国之本，是我国的长期国策。强调技术创新，是国家面对经济全球化挑战，解决产业结构失衡等问题的重要途径。1998年召开全国技术创新大会以来，我国形成了实施技术创新战略的普遍共识，中央和地方均出台了许多有关技术创新和高新技术产业化的政策措施。与频繁的科技政策实践相对应地是，目前我国对科技政策的研究还十分薄弱，对科技政策与经济社会发展关系的认识还不是很透彻。基于两方面的原因：一是区域技术创新是宏观社会经济中最活跃的组成部分，能够衡量社会经济的发展，科技政策与区域技术创新效应的研究能强有力地回答科技政策能否有效推动经济社会发展的问题。二是重庆地处西部又是直辖市，选取直辖以来重庆的发展可以有效避免以我国的经济发展为研究对象过于宏观不易把握的弊病。　　本文从科学、技术与公共政策（STPP）的视角，以重庆市直辖以来的例子切入研究科技政策与区域技术创新效应的关系，来回答科技政策能否有效推动经济社会发展的问题，进而为地方政府制定科技政策来推动经济发展提供新的思路，在区域发展中更加突出创新的地位，在产业升级和经济发展方式转变中发挥地方政府的能动作用。