为了平衡专利权人，其它利害关系人，社会公众等各方之间的合法利益，保证专利授权的质量，世界许多国家都建立了专利权无效宣告制度，这种制度主要有两种模式，一种是行政模式，一种是司法模式，几个主要发达国家都是采用司法模式，我国专利权无效宣告制度是一种行政模式，这种模式具有一定的准司法特点，这一定程度上造成我国专利权无效诉讼效益的低下。在目前我国专利权无效宣告决定的司法审查制度中，专利权无效诉讼被认为是行政诉讼的一种类型，并给专利权侵权诉讼带来了不便。专利权实质上是一种私权，专利权作为一种特殊的财产权，有其特殊性。若将专利权无效诉讼的性质界定为民事诉讼，以专利权无效宣告的双方当事人作为在救济程序中的当事人，建立知识产权法院，对解决专利权诉讼效益的低下具有重要意义。