本研究采取了文献分析、比较分析、规范分析和实证分析相结合的研究方法，选择在县域范围内对经济欠发达地区构建新型农村社会养老保险制度的必要性、可行性以及构建模式的选择进行分析。对目前中国农村养老保障状况进行了考察，指出农村人口日趋老龄化，集体养老保障瓦解，家庭保障、土地保障、邻里互助功能弱化，传统养老方式已经不适应形势发展，需要建立新型农村社会养老保险，强调了在经济欠发达地区构建新型农村社会养老保险制度的必要性和重要意义。对构建新型农村社会养老保险制度的经济、政治、人口环境进行了考察，分析了现阶段在经济欠发达地区构建新型农村社会养老保险的可行性和条件。对原民政部试行的县级农村社会养老保险基本方案与东海县2005年开始试行的新型农村社会养老保险制度进行比较分析，提出经济欠发达地区构建新型农村社会养老保险制度的方向，并尝试运用新古典学派的理论分析了东海县试点的农村社会养老保险制度，给出了构建新型农村社会养老保险制度的相关政策建议。