冷战后中国——东盟的安全合作关系

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随着冷战的结束,尤其是20世纪90年代中期以来世界所经历的重大转折,国际格局发生了巨大的变化,世界形势保持了总体的和平与稳定,亚太地区的格局也是如此变化。与此同时,世界经济全球化迅速发展,区域一体化过程加速,国家之间相互依赖程度日益加强,以及跨国性的问题和更大范围的危机逐渐成为国际社会和民族国家共同关心的焦点,世界政治和国际关系的性质正朝着“全球化”的方向发展变化,因而也预示着人们的安全观念研究有重大的转变。  在这样的世界政治经济局势下,中国与东盟都调整了对外的战略。中国的社会稳定和经济发展需要稳定、繁荣的周边环境,而东盟作为中国周边一个重要的组成部分,其发展的走向将对中国产生直接影响。因此促进中国与东盟国家的睦邻友好关系,深化双方合作,是中国营造良好周边环境的重要外交部分,也是支撑中国全方位外交的重要基石之一。东盟国家的外交政策也更加独立自主,东盟国家也促进和加强了与中国的政治经济关系。因此,进入20世纪90年代,中国与东盟各国关系已进入了一个全面发展的新阶段,双方在政治、经济、安全、外交等方面的合作不断深化,并取得巨大成效,为维护本地区的和平与稳定做出重要的贡献。  本文对冷战后中国与东盟安全合作进行研究,希望可以通过研究成果能为更好的发展中国与东盟国家的安全合作关系提供一些富有价值的参考,并为衡量中国与东盟之间合作的合作关系水平,提出有利于改善和发展中国与东盟之间关系的建议。本论文的研究范围限制在冷战结束以后,研究对象只限制于中国与东盟国家之间在安全领域方面的合作。  本文从分析中国与东盟关系的发展演变入手,首先对冷战期间中国与东盟关系的变化做了回顾。这段时期分成两个阶段:第一阶段自从20世纪60年代中期至70年代初是双方相互敌视的时期。中国与东盟国家环境恶化,使双方关系大起大落。第二阶段自从20世纪70年代初至80年代末是双方在政治经济关系迅速发展的时期。中国与东盟国家的关系都有不同的程度的改善,双方关系转化为合作关系,中国逐步改变对东盟的看法,开始肯定东盟的积极性,对东盟的中立化宣言表示赞赏;东盟国家也认识到中国是维护本地区和平与安全必不可少重要力量,主张对中国采取现实主义的态度,打开长期隔绝的大门,发展同中国的关系。接着,本文继续分析冷战结束后中国与东盟关系的发展演变,在新的时代,东盟各国与中国的关系无论在政治方面还是在经济方面都得到了迅速发展。在政治关系日益密切,双方通过全方面对话合作框架,开辟多渠道、多层次、多领域的合作关系,加强在安全、经济、技术等领域的合作。在经贸合作领域不断加强,双方建立了自由贸易区,并成立了一些机构,促进双方贸易的发展和经济安全的合作;冷战结束后至今,中国与东盟还在许多领域也有着相当的共识与合作。这样将为冷战后双方在安全领域的合作奠定了良好基础。  接着,文章进行阐述冷战后中国与东盟各自的新安全观,中国政府倡导的以“互信、互利、平等、协作”为核心的新安全观,中国主张“以互信求安全”,“以互利求合作”,“以平等求稳定”,“以协作求发展”。东盟就建立一种以多边安全对话为主要形式的新安全观。东盟的新安全观是东盟各成员国安全利益的集中体现并提出要实现“地区和平与稳定”的政治目标。通过分析东盟的新安全观,来论述东盟新安全观对中国的影响如何?  此后,本文论述冷战后中国与东盟的安全合作,也是本论文的核心内容。为了加强双方安全领域的合作,双方就设立了三个不同层次的合作机制。这些安全合作机制的设立,为中国——东盟关系的健康和迅速发展奠定了机制基础,提供制度保证。较为详细地分析了中国与东盟在解决南中国海争端问题这一传统安全领域合作的情况与双方所采取的解决措施,以及近些年来,尤其是2001年“9.11”事件发生之后,东南亚的恐怖主义活动不断增加,严重威胁了地区的政局稳定、经济发展和领土的完整及主权统一,因此,双方利用东盟地区论坛推动反对恐怖主义这一非传统安全领域合作的方面。  在分析完中国与东盟国家的解决南海争端与反对恐怖主义问题之后,文章进行对冷战后中国与东盟的安全合作关系做了评价。我认为,双方在安全合作是成功的,已取得巨大的成就。双方已建立了政治对话和政治互信关系,中国与东盟通过“10+1”领导人会议、东盟地区论坛外长会议,高官会议及非官方会议,建立了安全对话与合作渠道。冷战结束后,中国与东盟国家致力于地区经济合作和安全合作,使该地区许多领土主权和海洋权益争端得到缓和,甚至获得了解决。2002年中国与东盟签署了《南海各方面行为宣言》,宣言规定:中国与东盟致力于加强睦邻互信伙伴关系,共同维护南海地区的和平与稳定。2003年中国——东盟又发表联合宣言,双方决定建立“战略伙伴关系”。不过,双方的安全合作中仍存在一些问题,给东盟与中国关系的发展带来了不利因素,需要双方共同努力进一步解决。最后本文对中国与东盟安全合作关系的未来走向进行了前景展望。
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