1912年至1928年北洋政府统治时期,由于绥远政局动荡不安,都统更换频繁,军队呈现出旗属军队、驻防军队、客军复杂交叉并存的状态,导致土默特旗军费支出出现收支差距悬殊的情况。土默特历史档案中对军费相关问题的记载比较详细,本论文以土默特左旗档案馆北洋政府时期的40余件军费支出历史档案为史料基础,辅以《绥远通志稿》《土默特誌》等地方志书,对土默特地区驻军演变以及军队内部管理问题进行研究,并着重对土默特地区军费支出事宜进行归纳与论证,发现当时土默特地区军费支出与社会环境存在着密切关系。对了解北洋政统治时期土默特地区的政治、社会、军事状况有着极其重要的理论意义。本论文共分为五个部分:第一部分为绪论,主要内容为研究背景及意义、北洋政府时期土默特旗军费研究现状、本文的创新点与难点以及研究方法;第二部分为土默特旗军队变化情况及其存在的问题,本章主要对土默特旗旗署军队、绥远城原驻军、土默特旗客军三方军队的变化情况进行整理,发现在军队变化过程中存在驻军繁多军费压力大、军队扩编兵匪交融、编制杂乱军纪不严的问题;第三部分为土默特旗军费支出情况及存在的问题,本章主要将土默特旗军费支出分为旗属军费支出与协饷军费支出两方面,并且对军费支出中存在的原属军费超额筹发、其他款项挪作军费、军需摊差繁重三个问题进行研究与论证;第四部分为土默特旗军费支出存在问题的原因,这一部分为本文的重点论证内容,通过对土默特旗军费支出存在的问题进行研究,将出现以上问题的原因归结为土默特旗经济收入的减少与土默特旗军费支出的增多;第五部分为土默特旗社会环境对军费支出带来的影响,主要在匪患横行、烟毒弥漫、因摊差不均而导致蒙汉民存在矛盾三个方面进行论证。本论文采用文献分析法、史料分析法与实地调查法对土默特左旗档案馆馆藏的历史档案进行分析与研究,同时对阴山南麓的兴胜窑子村、四道沙河村、永和窑子村进行实地考察。在进行了充足的分析、论证与研究后,得出结论北洋政府时期土默特旗的军费支出不仅给土默特旗人民带来了沉重的负担与灾难,也一步步将土默特旗财政与社会推入深渊。