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该文认为将国有资产资本化,实施国有资本经营,将有效地解决这一问题.对国有首次进行资本化经营,必然要求构建国有资本经营体系,该文提出了构建这一体系的基本框架.全文分四章:第一章回顾了国有企业的改革历程,分析了改革中存在的深层次体制问题;第二章对国有资本经营进行了理论上的探讨;第三章分析了国有资本经营的现实意义;第四章提出了国有资本经营体系基本框架的构建.