山西省煤炭企业安全生产的政府监管研究

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能源是国家的经济命脉,是国民经济生产的重中之重。煤炭资源作为我国的支柱产业,保证了煤炭企业的安全生产才能推动我国经济的持续健康发展。近些年来,我国煤炭安全生产情况持续转好,但是,和发达国家的煤炭企业安全生产相比差距还很大。山西省是以煤炭资源为主的能源化工基地,目前是我国煤炭能源生产第一大省和输出大省。本文从山西省煤炭监管方面入手,结合自己的工作实践,运用文献分析法、实证分析法、案例分析法与调查研究法等分析方法,对山西省煤炭企业安全生产的政府监管问题进行系统的分析和探讨。  本文针对山西省煤炭企业安全生产政府监管存在的方针政策不到位,监管权责划分不明确,政府监管缺乏独立性,煤矿安全设施建设基础薄弱等问题,并结合实际对这些问题进行理论分析和探讨,得出问题的原因主要是:体制不断变革,法律保障不完善,监督体系不完善,机制运转不合理,执法人员监管不严等几方面。通过对山西省煤炭企业安全生产政府监管存在的问题及原因分析,提出加强山西省煤炭企业安全生产政府监管方面的一些建议和意见。主要是四方面意见:一是建立健全煤炭企业安全生产相关法律法规;二是成立独立部门,完成中央与地方监管机构的有效对接;三是严格煤矿准入制度;四是切实发挥好多元监管的作用。政府作为煤炭企业安全生产的行政监管部门,如何在监管中发挥应有的作用,值得深入研究和探讨。
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