突发公共卫生事件应急管理研究——以Z市为例

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Z市地处珠江三角洲地区,在全球化、信息化高速发展过程中,社会矛盾比较复杂。自然灾害、交通事故、群体性事件、暴力事件、社会安全、突发公共卫生事件等方面引起了社会的不和谐。危机四伏、危机频发成了这个时代的特点,随时随地都可能爆发各种突发公共卫生事件。为了应对随时可能出现的突发公共卫生事件,我国各级政府都进行了积极的探索,取得了很大的进步。但我国目前的突发公共卫生事件应急管理体制机制还难以有效的应对公共卫生事件的突发性、不确定性。同时,提高政府应对突发公共卫生事件应急管理的能力是完善政府执政体系和执政能力的重要内容,可以更好的维护人民群众的根本利益。因此,研究突发公共卫生事件应急管理的体制机制并提出相应的完善措施,具有重大的现实意义。  本文共分为以下五个部分:  第一部分,引言对突发公共卫生事件应急管理这一选题的背景、目的、意义、国内外研究综述、研究方法、写作框架以及本文的创新之处进行了详尽的阐述。  第二部分,在这部分中,界定了突发公共卫生事件的定义,阐述了它的特点,并具体分析了突发公共卫生事件应急管理的理论依据和处置事项。  第三部分,在分析了当前Z市突发公共卫生事件应急管理的体制后,又对Z市突发公共卫生事件应急管理的机制作了具体的分析。  第四部分,以2009年Z市应对甲型H1N1情况和近五年出现的登革热作为具体案例,阐述了疫情的概况和危机的处理过程,分析了处理过程中凸显的问题与不足,并深入分析了产生这些问题与不足的原因。  第五部分,针对Z市突发公共卫生事件应急管理中存在的问题与不足,提出了健全Z市突发公共卫生事件应急管理的举措,具体包括健全管理体制和健全管理机制两大方面。  
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