1955年，美国经济学家弗里德曼在《政府在教育中的作用》一文中提出教育券制度以来，教育券在世界各地的实施出现了多种模式。在我国，浙江省长兴县于2001年11月首创实施教育券制度，从而引起教育界、新闻媒体甚至经济学界的广泛关注及争论，之后一些地方又不同程度地开展了教育券实验，或正在进行相关的准备。 本文围绕教育券制度在我国基础教育领域的适用性问题展开分析。首先界定了教育券制度的含义，介绍了教育券的几种模式。由于教育券制度在缓解我国教育经费严重不足的现状、解决我国农村义务教育问题、解决城市化进程加快与流动人口子女受教育难的矛盾、我国基础教育财政资源配置以及促进学校的良性竞争等方面具有重要意义和作用，因此在我国基础教育领域有必要实施教育券制度。然后从制度经济学和西方经济学角度探求教育券制度的理论依据，并从外部环境及内部条件两方面分析了我国实施教育券制度的有利条件，充分论证了在基础教育投入政策中引入教育券制度的可行性。接着对教育券制度在国内外的实施情况进行分析，国外部分把美国作为发达国家的代表，哥伦比亚作为发展中国家的代表进行分析研究；国内部分对长兴“教育券”和监利“义务教育卡”进行实证性分析，阐述了教育券制度在我国基础教育领域所产生的影响及存在的问题。教育券在中国的实践，不能仅是对西方模式简单的“拿来”，而应该根据中国的实际情况，依据已有的经济实力和教育规模及政治、经济、文化等制度条件渐进的开展，由试验到推广，由点到面的展开，在论文的最后一个部分详细阐述了在我国实施教育券制度的政策建议。 全文通过较为系统全面的论证，采取理论分析、实证研究相结合的手段，充分论证了教育券制度在我国基础教育领域的适用性。