试论彼得·德鲁克的政府改革思想

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彼得·德鲁克(1909-2005)是世界公认的“现代管理学之父”,一生致力于现代社会各类组织机构如何管理与运作之研究。德鲁克管理思想在企业与商界已经得到广泛认同,但是,正如他自己所言,他的管理不仅是“企业管理”,而是所有现代社会机构的管理,只是一开始将注意力放在了企业。实际上,德鲁克围绕着人与权力、价值观、结构和方式,将管理当做了一门综合艺术。政府改革是当代公共行政理论发展的核心议题,笔者通过查阅大量德鲁克著作及学术论文,发现其中有诸多关于国家形式演变、政府改革与创新、公共服务机构的管理等公共行政核心议题的论述与思考,只是分散于不同著作的部分章节而不成体系。但是,就目前国内外此领域研究现状而言,人们对德鲁克在政府改革等公共行政理论与实践方面的思想研究是不足甚至是忽略的。本文在阅读大量文献资料的基础上,首先梳理了目前国内外德鲁克政府改革思想的研究现状,进一步探讨了德鲁克政府改革思想的哲学、政治学、经济学理论渊源,提出德鲁克以国家形式的演变为逻辑起点,以新多元化社会下政府的危机为现实依据,以反思“政府再造”为核心,形成了一个以政府改革为中心的思想体系,从而将德鲁克关于公共行政理论与实践方面的论述与智慧集中体现出来。这无论对于国内外学术界对德鲁克管理思想的进一步研究与解读,还是对于政府改革的具体实践都具有重要的意义与价值。
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