引言:税权问题的研究现状和研究意义,税权问题是税收法学的重要组成部分,它对税收法治实践有着重要的意义,但是中国目前还没有形成完整的税收学说体系,作者希望自己的研究能架构税权学说的理论框架,同时为《税收基本法》的制定提供立法参考意见.第一部分:税权概念的界定.笔者在赵氏税权概念的基础上,提出了自己的税权概念,并对两者作出比较评析,以图较科学地界定税权概念;第二部分:税权的历史性和阶级性.税权是一定历史条件下的产物,它和国家一样有产生、发展消亡的过程,同时,税权又总是建立在一定的经济基础之上,且为一定的阶级利益服务的;第三部分:税权特征.税权是国家政治权力而不是经济权力,税权是税法所确认的公权,税权是政治权力和经济利益的直接同一;第四部分:税权的构成要素.构成税权的必要因素包括税权的主体、内容、客体、变动和动因等五要素.这是从内函角度、动态的观点来分析税权;第五部分:税权体系.税权是由税收立法权、税收执法权、税收司法权所构成的分工明确、功能协调的有机体系.