人力资源是一个社会乃至一个国家得以长远发展的关键要素。近二十多年来，我国制订并出台了一系列干部人事工作方面的政策法规，促进了干部人事工作的规范化和科学化。干部交流工作作为干部人事工作中的一个重要组成部分，也得到了进一步的明确和落实。　　对干部交流工作的研究在理论上和实践上都具有重要价值。首先，从理论方面看，通过参考借鉴国外的人才流动理论和组织行为学，去伪存真，取长补短，可以进一步完善和发展我国的人才流动学说。从实践方面看，干部交流是加强公务员管理、培养锻炼干部队伍、化解执法廉政风险的重要手段，我国自改革开放以来，干部交流工作不断取得新的进展，为国家培养造就优秀人才提供了有利条件，大大增强了干部队伍活力，也使公共管理服务水平进一步提高。然而，干部交流工作仍存在着诸多问题，需要我们在不断实践的过程中去发现、研究、探讨并尝试解决。　　本文主要研究行政组织中的干部交流问题，在对干部交流历史沿革、相关理论学说以及国内外公职人员流动情况等进行研究的基础上，以S海关为主要研究对象，阐述海关干部交流制度的重要性、历史演变以及实施情况，并通过在S海关关员中开展的问卷调查和针对特定对象的深度访谈，分析S海关在干部交流工作中出现的一些问题，主要是关员在生活和工作方面因交流而产生的心理和行为变化，以及组织在行政成本和廉政风险方面所受的影响，最后，尝试从完善机制、重塑理念、增加考量因素等几个方面提出改进干部交流工作的意见。