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近十年来,我国居民消费率持续下降,已远低于世界平均水平,并逐渐成为了制约经济增长和人民生活水平同步提高的瓶颈。2008年全球经济危机以来,外需的紧缩使靠投资和出口的经济增长不再稳定,更显现了扩大内需的必要。2010年10月通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中也明确指出,我国要“坚持扩大内需战略,保持经济平稳较快发展”。而事实上,我国政府在十余年前就已经开始出台各项措施来拉动内需、刺激消费,但并没有从根本上解决问题。目前有研究认为,教育、医疗、社会保障等方面的公共支出和