城市住房保障制度,是住房市场化分配机制的必要补充制度,也是国家社会保障制度的重要组成部分。当前,由于广大城市低收入者无力参与市场化的住房交易,难以通过市场解决其基本的居住需求,使得低收入人群的住房保障问题随住房市场化进程的加快而日益突出。 经济适用房与廉租房是中国目前城市低收入人群住房保障制度的两种形式,廉租房是为那些既供不起房也买不起房的最低收入阶层提供住房保障的制度,而经济适用房则是为那些勉强供得起房但还买不起商品房的低收入阶层提供住房保障的制度。由于中国城市低收入阶层居民的住房保障制度还刚刚起步,制度本身还存在许多需要完善的部分,同时,在实践中也存在若干偏差,使得当前城市低收入阶层的住房保障整体效果并不尽人意,广大城市低收入人群享受到的住房保障十分有限。因此,对中国城市低收入人群住房保障制度进行研究具有重要的理论和现实意义。 本文研究的技术路线如下: 一方面,以武汉市城市低收入家庭的住房状况进行典型研究,通过武汉市城市低收入家庭的住房状况的统计数据资料,以发现武汉市城市低收入阶层的住房保障现状,进而探讨了现阶段中国住房保障制度实施中存在的问题。 另一方面,通过大量文献研究,在总结美国、新加坡及香港地区的住房保障方面经验和教训的基础上,对中国当前建立和完善城市低收入人群的住房保障制度提出了一些对策建议。