论文部分内容阅读
兽医体系效能评估指标体系是衡量兽医体系运行质量水平及业绩、效率和能力的依据,适时构建适合我国国情,又与国际接轨的兽医体系效能评估指标体系,是我国兽医体系建设的一件大事,也是维护兽医公共安全的一项重大举措。本文采用文献分析、问卷调查、实地考察、对比分析等方法,在系统研究PVS的建立背景、用途、适用情况、主要内容、评估理念、形成基础,以及PVS评价结果的使用与OIE兽医体系效能提升程序的基础上,深入了解我国兽医体系的现状和主要问题,比较我国兽医工作机构与PVS中要求的兽医机构标准的主要差别,分析现行的机构考评方法与PVS的差异,提出了我国兽医体系运作效能评估框架建立的基本理念、基本用途和难点所在,着重分析构建目前适用于我国的兽医体系效能体系应当设立的要素和指标,最终提出我国兽医体系效能评估指标体系。本文的主要研究内容和结果如下:(一)深入分析了OIE PVS的内容与结构和运行原理PVS是OIE推荐给成员国的一个全面评价兽医体系运行效能和质量水平的标准与工具。经初步研究该PVS工具是科学的、全面的、适用的。因此,本文系统的对OIE PVS的内容、结构、作用、依据和运行机制进行了深入的研究,充分了解和掌握PVS的关键要素、指标和等级设置的基本要求,分析总结了OIE PVS的评估理念、形成基础和特点。(二)提出了我国兽医体系运作效能评估框架建立的基本理念、基本用途和难点本文在兽医体系运行的现状全面了解的基础上,分析了兽医体系运行过程中存在的主要问题及其形成的关键原因,借鉴和参照PVS的理念与原理,提出了我国兽医体系运作效能评估框架建立的基本理念、基本用途和难点。(三)在比较分析的基础上提出构建评价指标和标准框架本文在比较研究的基础上,找出我国兽医体系运行过程中及其现行评价制度与OIE的规则及其PVS评估存在的主要差异,并借鉴PVS的理念、基本原则、工作原理及其指标体系,提出了构建我国兽医体系运行效能的评估指标和标准的框架,以及实施评价的建议和意见。