试论日本证券市场规制的演经与特征

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“规制”一词是由日本学者苦心翻译过来的,是政府本着矫正和改善市场机制内在问题为最终目的、依据相应的规则的干预经济活动的一种行为,是对经济主体活动的制约和干涉。金融规制,则是专门表示政府对金融业的规制。  在日本,政府对金融业的规制是从一开始的严格限制逐渐演化成为适度放松、鼓励竞争的。战后全面的保护政策加快了经济复苏的步伐,带动日本快速发展,使其飞速成长,成功地摆脱了战争后一片萧条的境况。但是随着经济全球化的趋势逐渐加深,原有的限制规制已经桎梏了经济的增长,制约了金融业的发展。因此,在国际和国内双重要求下,政府放松规制,减少限制,鼓励竞争,并打开国门,与世界接轨。  作为金融规制重要的一部分,证券市场规制与其以相同的步调演化着。进入证券市场的第一道防线许可制被注册制所代替;严格的金融机构分业经营模式被打破,混业经营方式普及起来,银行、证券公司、保险公司开始跨行业经营业务;从前鼓励并支持金融机构和企业法人手中大量积压其他机构或法人的股票的政策也逐渐改变,使其流通起来并努力降低相互持股在股票市场上所占的比重;因证券市场的快速发展和地位上升,以银行为融资主体的典型的间接金融体制逐渐向以证券市场为主体的直接金融体制转化。  在美国次贷危机席卷全球的时候,与世界其他国家相比,日本金融业所遭受的冲击影响相对较小,其中一点原因就在于长年来政府对金融规制与时俱进的调整、相关配套法律工具的不断完善。如今,证券市场上混业经营模式更加深化,立法更具有针对性、灵活性,更多、更复杂的金融商品交易受到保护,信息披露更加透明,投资者可以更加放心地进行投资交易。
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