当今社会，一个民主的、负责任的、有能力的、高效率的、透明的政府管理体系，无论是对经济发展还是对社会可持续发展都是不可缺少的。21世纪，服务是政府管理职能的必然选择，顺应全球服务行政的发展潮流和趋势，我国在明确提出构建社会主义和谐社会的战略构想的同时，也将建设公共服务型政府作为政府管理体制改革的重点。政府应该如何管理公共事务，提高公共行政服务的质量和效率，实现公共行政管理的现代化，是摆在国人面前现实而又紧迫的问题。建设公共服务型政府作为中国政府改革的主导趋向和目标模式选择，已成为人们的共识。　　建设公共服务型政府作为当代中国政府改革的目标模式，是生产力发展对制度变迁的本质要求，是对建设中国特色社会主义实践经验总结的结果，是我国经济和政治改革的必然选择。如何使政府更好地承担起提供服务和信息、协调社会次序的角色，把服务行政和民主行政作为核心价值理念，把政府管理纳入服务的轨道，成为真正的民主体制？这既是本文研究的目的所在，更是当前政府改革的方向和内容。同时更应认识到，建设公共服务型政府要从我国国情出发，建立符合本国、本区域特点的服务模式，探索与本国经济社会发展相适应的服务体系。　　本文研究的预期目标在于通过对公共服务型政府的理论、我国公共服务型政府建设的发展状况的研究，深入反思在公共服务型政府建设过程中所出现的问题及原因，并着重在政府、社会与公民之间建立有效沟通的研究和探讨，形成对公共服务型政府建设的合理认知和科学发展。本文力求通过对我国公共服务型政府建设的现状、存在问题的分析和研究，从而对公共服务型政府建设进行较为深入的理解与探索，并希望能为我国当前公共服务型政府建设提供进一步的理论参考，由此对我国政府改革产生一定实际意义，在此基础上为更进一步的、更完善的政府创新打下坚实的基础，形成良好的政治社会发展环境。　　本文从分析公共服务型政府的背景、内涵等理论研究入手，通过回顾我国公共服务型政府建设的发展沿革和现实状况，从不同的维度分析问题，解析我国建设公共服务型政府进程中所面临的困境和原因，并借鉴其他国家的有益经验，以期提出我国公共服务型政府建设的合理对策，从而达到解疑释惑、指导实践的目的。全文的基本框架分为六个部分:首先是引言部分，简单介绍选题背景和由来、选题目的和意义，然后从国外和国内两个方面介绍研究概况，最后说明了本论文的研究方法和基本框架。正文部分，第一章为公共服务型政府的理论诠释，系统地论述公共服务型政府的兴起背景、内涵和要素。第二章是我国公共服务型政府建设的进程及现状分析，论述我国公共服务型政府建设的背景与动力、进程及现状。第三章分析我国公共服务型政府建设的困境和原因，对我国公共服务型政府建设进程中存在的问题进行解析，重点反思政府与公民的关系。第四章为我国公共服务型政府建设的路径与对策分析，在借鉴吸收他国经验的基础上，整合我国公共服务型政府建设的基本思路，并提出科学合理的对策和建议。最后是结语部分，对全文论述进行总结。　　建设公共服务型政府不仅是借鉴外来成果和吸取以往有益经验的过程，也是从实际出发、与时俱进地进行探索和创新的过程，是长期、复杂、艰巨的任务，是深层次的政府转型，是政府和社会、政府和公民、政府和社会组织的关系和利益的重大调整，这是一个循序渐进、分阶段推进的历史过程。