随着区域一体化的不断发展,大量跨行政区域的公共事务出现,单个地方政府无法解决这种跨界问题,无法提供跨界的公共服务。因此,建立地方政府合作机制能够有效治理跨界水污染问题。实际上,我国多个跨界流域已经开始进行地方政府合作,共同治理跨界的水污染问题,但是很多实践主要是在省际河流的层面进行,国内地方政府和学者较少把关注点放在跨市河流的水污染治理上。本文所研究的东江淡水河,正是从跨市河流的角度出发,探讨地方政府跨界水污染的合作治理机制。　　 东江淡水河处横跨深圳和惠州两市,位于珠江三角洲的中心地带,处于我国经济最发达、工业发展最快的地区。淡水河河流虽小,但也能足够反映出我国大江大河跨界水污染存在的特点：地方政府片面追求高增速的GDP水平、地方保护主义严重、流域管理与行政区域管理相分离的管理、缺乏全流域管理的观念等等。跨界河流淡水河的水污染治理对于广东省来说具有标本性的意义,如果经济最发达的地区都无法解决跨界水污染治理问题,那么其他地方的跨界河流的治理则更加举步维艰。　　 本文主要采用文献研究和案例研究相结合的方法,以广东东江淡水河跨界水污染治理为案例,首先探讨跨界水污染的形成及其因为。然后简单梳理淡水河1993年至今的治理状况,接着分析淡水河跨界水污染治理中所存在的问题,本文认为,淡水河多年来治理效果不明显,问题主要在于缺乏统一的治理规划、综合协调管理组织的缺位和政府管理体制的矛盾。最后本文提出了完善淡水河已有的跨界水污染治理的合作机制,并进一步加强地方政府合作。