应急预案是针对可能发生的重大事故或灾害,为保证迅速、高效开展应急救援行动、降低事故损失而事先制定的科学的计划和方案,是应急处置的重要依据。历经两年的时间,我国已经初步建成国家突发公共事件应急预案体系,在我国减灾防灾工作中发挥重大作用的同时也暴露出一些问题,如“编制没有统一规范”、“可操作性差”以及“管理落后”等。目前急需科学的模型指导应急预案的编制、规范应急预案体系的建设,急需开发高效的数字化应急预案管理系统。针对这些问题,本文进行了大量研究,主要表现在以下几个方面:首先,本文采用当前比较成熟的本体工程方法构建了应急预案本体模型,该模型分为两层来组织——基于SUMO的上位本体和应急预案领域本体,形式化的描述了应急预案领域内的概念以及概念之间的关系。在应急预案本体模型的基础上,本文提出了面向应用的应急预案存储模型,即XML Schema,用于规范应急预案的XML文档的标识。接下来,本文在借鉴国外经典组织模型的基础上,针对应急专项领导小组的特点,提出了基于SUMO的应急专项领导小组模型,该模型既体现了政府组织和领导小组各自的组织结构,又体现了政府角色和领导小组职位之间的映射,还通过“需要”关系体现了专项领导小组类型中的职位需要由相应的政府角色来担任的特点。最后,本文开发了数字化应急预案管理原型系统,实现了应急预案的浏览、查询、制作以及存储等功能。本系统突出的特色是结合.NET和SQL Server2005对XML文档进行存储和显示。本系统的实现对于大型数字化应急预案管理系统的开发具有重要的指导意义。