内蒙古低碳经济发展研究

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低碳经济是在人类社会面临日益加剧的全球气候变暖压力下提出的一种新的发展理念,其核心是在市场机制基础上,通过制度框架和政策措施的制定和创新,推动提高能效技术、可再生能源技术和温室气体减排技术的开发和运用,促进整个社会经济朝向高能效、低能耗和低碳排放的模式转型。其作为一种新的经济发展模式和能源消费方式,低碳经济以低能耗、低污染、低排放(“三低”)和高效能、高效率、高效益(“三高”)为基础,以应对碳基能源对于气候变化为基本要求,以实现经济社会的可持续发展为基本目的,成为了国际经济发展不可逆转的时代趋势。改革开放30年来,内蒙古自治区经济持续快速发展,呈现出良好的发展势头。而内蒙古能源消费对煤炭的依赖度超过90%,是全国6个依赖度最高的省区之一。这种过度依赖煤炭的消费结构造成了严重的环境问题,是不可持续的能源消费方式。据相关报道,内蒙古的人均二氧化碳排放量(排放量/人口数量)已居全国第一,处于“高碳消耗”状态,是比较典型的高碳经济区。而且,在2010年全国31个省、区、市GDP含金量排名中,内蒙古排倒数第一(人均GDP含金量同时也是居民收入的幸福指数)。因此,内蒙古的低碳经济增长确实是当前亟待研究的问题。在国家政策的指导下,结合内蒙古经济发展和社会环境等各方面的特点来探索低碳经济的发展,除了具有现实意义外,还具有理论意义。目前,国内外对于国家层面的低碳经济发展研究都具有很大局限性,而对于民族地区低碳经济发展的研究更是有限,缺乏具体的理论指导。其次,还具有借鉴和应用意义。发展低碳经济已成为全球不可逆转的趋势,民族地区也不例外。但鉴于民族地区自身经济发展和社会环境等有其特殊性,国家层面或国际经济体组织层面的低碳经济发展研究对民族地区并无太强的指导意义。而我国是一个多民族的国家,且大多数少数民族地区是欠发达地区,低碳经济发展处于起始阶段,或尚未起步。因此,结合内蒙古的特点,探索出一条适合该地区低碳经济发展的道路,对于其他民族地区具有重要的借鉴意义和应用价值。正是从以上几个方面考虑,研究内蒙古低碳经济的发展,对于内蒙古经济的可持续发展,以及其他民族地区,乃至整个国家层面的经济可持续都具有重要的意义和深远的影响。本文希望通过对这一地区低碳经济发展的研究,来探索适合民族地区低碳经济发展的道路,并给以其理论方面的建议,以作为其他民族地区在制定发展低碳经济相关政策时的参考。本文共分为四个部分,对研究议题进行全面阐述和分析。导论和第一章是本研究的理论基础。在简要指明本研究的选题背景、研究现状、思路方法之后,对低碳经济产生的背景和全球(包括中国)低碳经济发展趋势进行了系统阐述。第二章分析了内蒙古发展低碳经济所面临的机遇与挑战,分别从内蒙古经济发展现状、产业结构现状、经济发展与能源消耗的关系、国家和地区相关政策的支持等方面进行了论证。第三章是对内蒙古低碳经济发展的可操作性分析。发展低碳经济的核心是以市场机制为基础,本章在对内蒙古低碳经济发展的市场机制——CDM的运行机理和交易机制进行系统阐述之后,以内蒙古成功的CDM项目为例,进一步分析了内蒙古CDM项目的优势和面临的挑战,并提出改善的建议。第四章从地区产业转型和产业结构升级、低碳技术和低碳融资,以及低碳经济的政策导向等几个方面提出内蒙古发展低碳经济相关的对策建议。
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