环境税与经济增长关系研究

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过去20多年,中国是世界上经济增长最快的国家之一;但是,中国GDP的相当部分是通过自然资本损耗和生态赤字换来的。这种以资源超常消耗和生态环境严重退化为代价的经济增长模式使得环境资源对经济发展的制约日益突出。如何绿化我国现有税制,对于坚持科学发展观,建设资源节约型、环境友好型社会和发展循环经济具有重大意义。另一方面,随着全球性环境问题日益严重,各国政府都在积极寻找和创新本国环境管制政策,以实现环境改善和经济增长的“双重红利”。正是在这种背景下,很早就有学者提出了开征环境税的建议,并且也得到了一些政府的支持。本文回顾了以往学者关于环境税“双重红利”假说的理论研究成果,并采用无限期世代交叠模型研究了我国环境税改革问题。模型分析结果显示,短期中,如果环境维护支出全部由政府支付,且环境税税收收入“专款专用”,此时虽然资本积累会增加,但是环境质量会迅速下降,经济的发展不可持续;但在长期中,政府改变环境税税收收入的用途,将该收入用于当期老年人福利支出,环境维护支出则由当期年轻家庭支付,此时环境税的“第二重红利”是否存在取决于环境税的税率设计是否恰当,税率设计过高或过低,都会阻碍经济的长期发展。本文的一个挑战之处是如何设计兼顾家庭、企业和政府三个经济主体的环境税改革与经济增长模型。本文在借鉴以往学者研究成果的基础上,对其模型进行了修正,并引入了“异质性信念”这一个概念,考虑当家庭对环境税改革效应存在差异性预期时的环境税改革问题,突破了以往学者“消费者同质”的假设,使结果更具有现实性。
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