“包容性增长”视阈下农村外出务工女性福利获得研究

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目前,中国经济总量跃居世界第二,人均GDP已经超过7000美元,中国经济发展取得了骄人的成绩。农村外出务工女性为我国经济的发展做出了巨大贡献,而且这一群体的人数一直在不断增加。但是,农村外出务工女性因农村户籍的身份却被排除在应该享有的社会福利体系之外。我们期待建立一个共同富裕的社会,但是农村外出务工女性这一特殊期群体始终处在社会福利的边缘,甚至享受不到最低限度的社会福利。农村外出务工女性的社会福利问题,是我们实现小康社会、构建和谐社会必须关注的问题。现代社会福利体系是农村外出务工女性依法享受的权利,农村外出务工女性的福利权益应该得到实现,这样才能体现分享经济发展成果的公平性和合理性。但是,经济的迅速发展并没有同步地推动农村外出务工女性社会福利权益的进步,仍然处于滞后的状态。然而,农村外出务工女性的社会福利权益的维护依然要放在经济发展过程中去解决。因此,我们寻找到一个新的理想路径,即包容性增长,以期为外出务工女性的福利获得提供有力的支撑。包容性增长即公平合理地分享经济发展成果,运用这一理念分析外出务工女性福利,能够克服以往只顾追求经济发展,造成的社会福利的滞后性,从而有利于外出务工女性享受更多的社会福利,共享经济发展的成果。因此,可以说包容性增长的理念和标准为外出务工女性的福利获得提供了积极的指导,公平和共享是包容性增长和外出务工女性福利获得的共同要求。包容性增长理念始终强调发展成果惠及所有外出务工女性,努力为外出务工女性构建新的社会福利政策模式。包容性增长要求我们要努力摒弃过去单纯追求经济增长而忽视社会发展,充分认识到经济增长的最终目的是为了满足人们的各种需要,不断提高人民的福利水平,为外出务工女性的福利获得提供相应的社会支持。本文的研究对象是来郑州市务工的农村外出女性,研究内容是农村外出务工女性在务工期间所应该享有的社会福利权益。通过实证分析可知,在我国经济发展过程中,存在着农村外出务工女性社会福利权益缺失的问题,引起农村外出务工女性社会福利缺失的原因,其中有历史的因素,有制度的因素,有个人的因素,也有性别的因素。其中较深层次的原因可以归结为以下几个方面:城乡户籍制度的制约、政府社会福利责任不到位、社会性别文化缺失、社会保险制度设计缺陷、社会福利法规体系不健全、用人单位责任意识欠缺、个体福利诉求意识薄弱。提升农村外出务工女性福利获得的具体措施有:完善社会福利政策法规体系,体现经济发展以人为本的包容性;提升政府的福利责任意识,发挥政府构建福利社会的主导作用;增强自我人力资本,提升福利意识和性别意识。
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