瑞昌市农商行作为瑞昌市地区商业银行,成立60年来,发展过程中,因为内控制度不完善,也遭遇不少挫折,改制后去除了不少历史包袱,但在具体发展过程中,在业务规模、业务种类和风险防范方面均存在不少问题,而这些问题的很大程度上均来源于内控制度不完善,因内控环境不完善、风险评估重视不够、信息沟通渠道不畅和内部审计虚设等有很大关系。因此,本文以瑞昌市农商行为研究对象,分析其内部控制建设、存在的问题及其优化措施,因而具有较强的针对性和运用价值。本文运用比较分析法和实地调研法。深入到瑞昌市农商行公司内部,通过访谈、实地采访等方式获取瑞昌市内部控制一手资料。本文首先介绍商业银行内部控制的理论基础,从COSO和巴塞尔委员会,以及我国对商业银行内部控制的阐述三方面进行论述。接着,分析瑞昌市农商行内部控制存在的问题及其原因分析。在此基础上,针对瑞昌市农商行内部控制存在的问题,提出有针对性的对策建议。具体而言,瑞昌市农商行在发展过程中,已经充分认识到内部控制的重要性,并结合内部实际在内部控制环境建设、信息渠道沟通、内部监督与内部控制活动上做出不少成效,但在业务快速发展过程中,瑞昌市农商行内部控制仍然存在不少亟需完善之处,主要表现在内部控制环境有待继续完善、风险评估手段有待更新、内部审计作用有限等方面。在此基础上,瑞昌市农商行应该结合自身发展实际,在公司治理和组织结构改革方面继续前进、加强企业文化建设,建设合规文化在全行范围内执行。同时,加强员工综合素质提高,避免违规事件发烧死。同时,改进风险评估手段,完善现有制度,做到有法必依,强化执行,进一步底强化内部审计功能。本文可能的创新点在于以下两方面：一方面,国内对商业银行内部控制的研究大多是针对整个银行业的理论探讨,而本文从瑞昌市农商行着手,选取了对其有重要影响的一个城市商业银行作为研究对象,这样使得研究内容和结果更加具针对性。另一方面,本文联系瑞昌市农商行内部控制的实际情况,从内控环境、风险评估手段、内部控制制度、信息交流渠道、内审职能等方面提出了完善建议,对于与瑞昌市农商行类似的城市商业银行来讲,都会有一定的借鉴意义。