目前我国货运系统虽然是多种方式并存，但均处于自发调节状态，缺乏科学合理的规划，这严重制约了综合货运系统效率的发挥。公路、铁路、水运、管道和航空运输和谐运转的综合交通体系，是区域货运交通发展的必然趋势。论文以引导形成合理、高效的综合货运格局为目标，进行多模式货运系统规划体系研究，从政府公共管理的视角研究如何在现有的设施基础上，优化和调整货物运输网络的规模及其结构比例关系，合理规划运输衔接点，建立高效合理的多模式货运系统。论文主要研究工作如下：　　 分析了多模式货运系统的基本构成和系统中各个要素之间的关系，研究了不同类型货物的特征，对货物进行了合理分类，总结出适合于不同货物种类的运输方式，并以运输成本和其他影响因素为约束，建立了货运方式广义费用模型，进行货物运输方式选择研究。在此基础上，有效的利用系统动力学工具，定量的探讨货运系统与区域经济之间相互制约反馈的规律，从需求供给与社会经济的关系方面来分析其基本的因果关系。　　 对国民经济发展水平、产业结构、货运设施建设水平、市场运作情况等影响因素进行分析，运用统计学方法将这些影响因素转换为量化因素集，在此基础上从货运需求和设施供给两个方面建立分析模型，建立了合理可信的货物运输需求预测分析模型。以运输效率（包括成本、时间、资源利用等指标）最大化为目标构建多模式货运系统，在区域层面上重点对区域货运枢纽、货运通道进行研究，形成相应的运输系统设施规划技术和方法。　　 运用数据库技术和通信技术，对现有的货运信息系统进行整合，提出多模式物流信息平台框架与实现途径，实现了货运信息共享和货运基础数据管理，提高了货运管理水平、决策水平和服务质量。基于SCOR理论，建立了货物运输组织优化EXTEND模型，构建货物运输流程类型层，模型配置层，流程元素层三维模型结构；并在EXTEND模型中选择三大绩效评价指标：运输时间、运输成本、运输服务质量，对可选方案进行比选，得出最优组织方案。