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现代社会,获得基本的金融服务是社会成员的基本权利,金融服务对社会个体生活环境的改善具有重要意义,因此各个国家和地区都把完善金融体系、促进金融发展作为制定经济的重要目标和核心。尽管如此,全国各地至今仍然存在不同程度的金融排斥问题,处于弱势地位的低收入群很少有机会和能力获得正常的金融服务。银行等金融机构主要设立在城市区为大商业资本服务,城市区小商品经营者及地处偏远的农村居民,由于缺乏必要的资产无法通过正规渠道获得信贷资金。金融排斥是进一步造成弱势群体社会排斥的起因,社会排斥又进一步加剧金融排斥。金融排斥问题是我国金融深化的瓶颈,金融排斥不仅仅是金融问题,更是影响深远的社会问题,能否获得金融服务,尤其是信贷储蓄等核心金融服务,直接影响到是否能实现全社会的公平和谐。 在经济新常态下,大力发展普惠金融,让所有市场主体和人民群众多分享到金融服务的雨露甘霖,是促进社会公平和谐的重要保障,是全面建成小康社会的必然要求。本文采用文献研究法、实地调查法、定性与定量分析的方法找出MT县普惠金融发展中存在的问题和困难,探索发展普惠金融的路径。本文首先交代了研究背景意义、所用的研究方法、提出行文的结构安排,分析了普惠金融的内涵和发展进程,列出了普惠金融的内容体系;其次分析了MT县普惠金融发展现状。分别从普惠金融需求、供给、金融基础设施建设及相关服务供应、宏观政策环境进行分析。再次,在现状分析的基础上指出MT县普惠金融发展中存在的问题及问题产生的原因。最后在前文分析和研究结论的基础上,提出构建MT县普惠金融服务体系的对策建议。 本文的研究结论如下:首先是发展普惠金融面临着较多的困难:一是金融机构追求商业可持续性与履行社会责任难以并存。二是普惠金融服务对象金融需求多样化与金融知识缺乏难以并存。三是金融资源配置不均和使用效率低下。其次是发展普惠金融存在困难的原因:一是农村地区经济发展水平低,农民居住分散,提供金融服务成本高;二是农村地区金融生态环境差,金融设施建设滞后,农民享受金融服务便捷程度低;三是农民受教育程度低,掌握金融知识少,诚信意识低下,导致普惠金融服务风险大;四是长期的城乡二元金融结构导致农村地区金融服务缺位、金融功能缺失,农村经济主体的需求难以得到满足。最后,得出践行普惠金融的经验:坚持服务民生是根本,推动服务创新是抓手,加大信贷支农支小是关键,延伸金融服务内涵是助力。 本文虽然是对MT县进行的个案分析,但是对其他地区普惠金融服务体系建设也有一定启示,也为政府及相关部门构建普惠金融服务体系提供了有用的经验借鉴。