非洲教育发展协会教育治理路径研究

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非洲教育发展协会首先是一个关于非洲教育政策对话的论坛,成立于1988年,作为国际发展机构之间的协调框架而存在。目前,非洲教育发展协会已经发展成一个建立在非洲教育和培训部及其技术和外部合作伙伴关系之上的泛非组织。通过对话平台建设、战略和政策引领和项目实施等教育治理路径,非洲教育发展协会在促进非洲教育发展中取得了一定成就。本文以非洲教育发展协会的教育治理路径为研究对象,采用文献研究法、内容分析法、案例分析法、比较法和历史法等对非洲教育发展协会的教育治理路径进行全面分析和系统阐述。全文主要由三大部分构成。第一部分,从成立、发展和性质与功能三方面概述了非洲教育发展协会的发展历程,对其领导机构包括指导委员会、秘书处和执行委员会,和专业机构包括工作组、跨国质量监控中心和ICT专业小组进行了介绍,并从经费收支和经费监管两方面阐述了协会的财务管理。接下来第二部分用三章篇幅以三大路径的视角来阐述非洲教育发展协会的非洲教育治理。这是本文的主体部分。一是对话平台建设路径。论文概述了非洲教育发展协会开展对话的必要性,阐述了双/三年会议的发展历程和主题演变,以及部长级会议的各个教育主题会议,包括艾滋病与教育、和平与发展、ICT纳入教育培训、农民教育、教育与财政、合同制教师、扫盲与非洲语言、科技创新、青年就业与职业技术教育,分析了政策培训研讨会的必要性、目的、内容和成效。二是战略与政策引领路径。论文介绍了非洲教育发展协会两个中期战略计划的背景和内容,并将二者进行比较分析;从政策背景和内容两方面论述了有关质量保障、科研和研究生教育、促进大学生就业的高等教育系列政策;还论述了该协会的职业教育系列政策,包括促进青年就业区域行动计划和非正式学徒制质量提升模式。三是项目实施路径。这部分主要以教育信息系统建设项目为例来展开分析。论文介绍了该项目的背景,阐述了国家教育统计信息系统项目的工作原理、试点案例和项目成就,分析了教育信息管理系统项目的背景、内容和进展,探讨了教育信息系统建设项目成效、存在的问题和前景展望。第三部分,主要以治理路径的视角分析了非洲教育发展协会教育治理在促进非洲教育政策对话和发展、引领非洲教育改革方向和加强非洲国家教育能力建设等方面取得的成效;还从协会与时俱进的非洲化使命、多元化的专业治理结构,以及高效的规划、协调和执行能力等方面分析了这些成效取得的原因;最后,指出了该协会在治理过程中存在目标宽泛、运行机制有待完善、融资能力低、沟通和共享能力有限等问题。通过以上对非洲教育发展协会教育治理路径的研究,建议中国借助非洲教育发展协会多边对话平台参与非洲教育政策对话,在职业技能培训领域与其开展深入合作,并拓展其他新的合作领域,并且可以有选择地参与其不同层次的项目和联合行动,以促进中非教育持续友好合作。
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