世界和我国都面临着严重的能源与环境生态危机,建设节约型社会,大力发展循环经济,已成为我国的一项基本国策。广东省省委省政府,根据广东省经济高速发展与珠江水系水质低劣的不协调状况,提出了整治珠江、提升区域环境质量的奋斗目标。为把珠江综合整治任务落实到实处,省政府与流域各市政府签订了《珠江整治责任书》。本文以循环经济为背景,结合经典的经济学与管理学原理来具体研究东莞市ST镇FLS污水处理项目所具备的条件以及面临的问题,分析建设该工程项目的技术可行性、财务可行性,以及互斥性方案之间的比选问题,总结了该项目建设完成后的社会效益与损失。本文认为以循环经济为背景的项目经济评价方法原则应该是:财务评价与国民经济评价均可行的项目才予以通过。如果财务评价结论可行,国民经济评价结论不可行,应予否定。如果财务评价结论不可行,但国民经济评价可行,可进行“再设计”,必要时可提出采取经济优惠措施的建议(如减免税收等),使财务评价结论也可行。这就体现了宏观效益分析与微观效益分析相结合,宏观效益分析为主的原则。本文期望通过该具体项目的研究与分析,得出具有一般性的经验总结,为我国其他拟将进行类似项目建设的城镇提供有价值参考。